Порядок присвоения звания "Ветеран труда" и выдача удостоверения



Появившиеся в сети многочисленные калькуляторы расчёта военной пенсии с 1 января 2012 года дают излишне оптимистичные результаты.

Круг лиц, которые являются ветеранами труда, определен ст.7 ФЗ "О ветеранах".

Так, ветеранами труда являются:

  • Лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
  • Лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» лицам, имеющим место жительства в городе Москва, утверждено Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 г. № 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно названному Положению, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» для лиц, указанных в п.1, являются следующие документы:

  • О награждении орденами или медалями, либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;
    Во внимание также могут быть приняты авторские свидетельства об изобретении (два и более), либо оформленные в установленном порядке удостоверения к рационализаторским предложениям, либо патенты на изобретение;
  • Трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);
  • Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Основанием для присвоения звания «Ветеран труда» для лиц, указанных в п.2, являются следующие документы:

  • Трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 г. По 9 мая 1945 г., исключая период работы на временно оккупированных территорях СССР;
  • Трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
  • Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Решение вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в его присвоении принимается:

  • Гражданам, состоящим на учете в органах социальной защиты населения города Москвы, - районными управлениями социальной защиты населения, выплачивающими социальные выплаты;
  • Остальным гражданам - районными управлениями социальной защиты населения по месту жительства.

Для получения удостоверения лицом, имеющим право на присвоение звания «Ветеран труда», необходимо предоставить фотографию (3x4 см). При наличии заявления, всех необходимых документов и фотографии районное управление социальной защиты населения выдаст удостоверение «Ветеран труда» в день обращения.

107078, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 10, стр. 1
«Горячая линия» Департамента: (495) 623-10-59 (круглосуточно)


Кто считается ветераном труда?

Cогласно ст. 7 Федерального закона “О ветеранах” ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Для указанных лиц устанавливается звание “Ветеран труда”.Порядок и условия присвоения звания “Ветеран труда” определяются Президентом РФ.

Какие льготы предоставляются ветеранам труда?

В соответствии со ст. 22 Федерального закона “О ветеранах” ветеранам труда предоставляются следующие меры социальной защиты.

1. Ветераны труда при выходе на пенсию сохраняют права членов трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, в которых они работали до выхода на пенсию. За ними сохраняется право на улучшение жилищных условий, пользование объектами социально-бытовой сферы и услугами культурно-просветительных учреждений, участие в приватизации, акционировании соответствующего предприятия, учреждения, организации.

2. Ветеранам труда при выходе на пенсию предоставляются следующие права и льготы:

1) пользование при выходе на пенсию поликлиниками, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих уровней и средств обязательного медицинского страхования, к которым указанные лица были прикреплены в период работы, бесплатное оказание медицинской помощи в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения;

2) при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, – бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства;

3) при продолжении своей трудовой деятельности – предоставление ежегодного отпуска в удобное для них время и отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году;

4) бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городе независимо от места жительства, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородних маршрутов (внутрирайонных, внутриобластных, внутрикраевых, внутриреспубликанских или при их отсутствии – межобластных, межкраевых, межреспубликанских) независимо от места жительства указанных лиц в порядке и на условиях, которые определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) оплата в размере 50 % стоимости проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения в сроки действия сезонных тарифов;

6) оплата в размере 50 % занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы, установленной законодательством субъекта Российской Федерации, в том числе членами семей ветеранов труда, совместно с ними проживающими. Льготы по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;7) оплата в размере 50 % коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия – в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); абонентной платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной; проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, – топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом ветеранов труда производится в первоочередном порядке. Льготы по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.

Предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, органы местного самоуправления вправе устанавливать исходя из специфики и условий труда дополнительные льготы гражданам, имеющим особые заслуги перед соответствующим предприятием, учреждением, организацией.

Каков порядок и условия присвоения звания “Ветеран труда”?

Во исполнение Федерального закона “О ветеранах” Указом Президента РФ от 25.09.99 № 1270 было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания “Ветеран труда”. Согласно этому Положению:

1. Звание “Ветеран труда” присваивается:

а) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

2. Звание “Ветеран труда” присваивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3. Лица, претендующие на присвоение звания “Ветеран труда”, подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения.

4. Лица, указанные в подп. “а” п. 1 этого Положения, представляют документы, подтверждающие:

а) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде;

б) трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

5. Лица, указанные в подп. “б” п. 1 данного Положения, представляют документы, подтверждающие:

а) начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г., исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем;

б) трудовой стаж (не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин).

6. Документами, подтверждающими начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны, являются трудовые книжки, справки, выданные в установленном порядке органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных.Для присвоения звания “Ветеран труда” могут быть представлены как подлинники необходимых документов, так и их копии, заверенные органом социальной защиты населения.

7. Заявления лиц, претендующих на присвоение звания “Ветеран труда”, со всеми необходимыми документами в 10-дневный срок направляются органом социальной защиты населения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства заявителя.

8. Решение о присвоении звания “Ветеран труда” либо об отказе в присвоении этого звания принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в 15-дневный срок со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами.

Уведомление об отказе в присвоении звания “Ветеран труда” в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения направляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации заявителю и в орган социальной защиты населения по месту его жительства с указанием причин отказа и приложением представленных заявителем документов.

9. Лицу, которому присвоено звание “Ветеран труда”, органом социальной защиты населения по месту его жительства выдается в установленном порядке удостоверение ветерана труда.

Какие ордена, медали и почетные звания СССР и Российской Федерации учитываются для присвоения звания “Ветеран труда”?

I. Ордена, медали и почетные звания СССР

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.79 № 360-Х было утверждено Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР.

Согласно этому Указу (с изм. и доп.) в СССР были установлены следующие высшие степени отличия, ордена, медали и почетные звания.

1. Высшие степени отличия:

  • звание Героя Советского Союза;
  • звание Героя Социалистического Труда;
  • звание “Мать-героиня”.

2. Ордена СССР:

  • орден Ленина – высшая награда СССР;
  • орден Октябрьской Революции;
  • орден Трудового Красного Знамени;
  • орден Дружбы народов;
  • орден “Знак Почета”;
  • орден Трудовой Славы I, II и III степени;
  • орден “Победа” – высший военный орден;
  • орден Красного Знамени;
  • орден Суворова I, II, и III степени;
  • орден Ушакова I и II степени;
  • орден Кутузова I, II, и III степени;
  • орден Нахимова I и II степени;
  • орден Богдана Хмельницкого I, II, и III степени;
  • орден Александра Невского;
  • орден Отечественной войны I и II степени;
  • орден Красной Звезды;
  • орден “За службу Родине в Вооруженных Силах СССР” I, II, и III степени;
  • орден Славы I, II, и III степени;
  • орден “Мать-героиня ”;
  • орден “Материнская слава” I, II, и III степени.

3. Медали СССР:

  • медаль “Золотая Звезда”;
  • Золотая медаль “Серп и Молот”;
  • медаль “За трудовую доблесть”;
  • медаль “За трудовое отличие”;
  • медаль “Ветеран труда”;
  • медаль “За отвагу”;
  • медаль Ушакова;
  • медаль “За боевые заслуги”;
  • медаль Нахимова;
  • медаль “Партизану Отечественной войны” I и II степени;
  • медаль “За отличие в охране государственной границы СССР”;
  • медаль “За отличие в воинской службе” I и II степени;
  • медаль “Ветеран Вооруженных Сил СССР”;
  • медаль “За укрепление боевого содружества”;
  • медаль “За восстановление предприятий черной металлургии юга”;
  • медаль “За восстановление угольных шахт Донбасса”;
  • медаль “За освоение целинных земель”;
  • медаль “За строительство Байкало-Амурской магистрали”;
  • медаль “За преобразование Нечерноземья РСФСР”;
  • медаль “За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной Сибири”;
  • медаль “Медаль материнства” I и II степени;
  • медаль “За отличную службу по охране общественного порядка”;
  • медаль “За отвагу на пожаре”;
  • медаль “За спасение утопающих”;
  • медаль “За оборону Ленинграда”;
  • медаль “За оборону Москвы”;
  • медаль “За оборону Одессы”;
  • медаль “За оборону Севастополя”;
  • медаль “За оборону Сталинграда”;
  • медаль “За оборону Киева”;
  • медаль “За оборону Кавказа”;
  • медаль “За оборону Советского Заполярья”;
  • медаль “За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.”;
  • медаль “За победу над Японией”;
  • медаль “За взятие Будапешта”;
  • медаль “За взятие Кенигсберга”;
  • медаль “За взятие Вены”;
  • медаль “За взятие Берлина”;
  • медаль “За освобождение Белграда”;
  • медаль “За освобождение Варшавы”;
  • медаль “За освобождение Праги”;
  • медаль “За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.”;
  • Юбилейная медаль “За доблестный труд (За воинскую доблесть). В ознаменование 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина”;
  • Юбилейная медаль “Двадцать лет победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.”;
  • Юбилейная медаль “Тридцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.”;
  • Юбилейная медаль “Сорок лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.”;
  • Юбилейная медаль “ХХ лет РККА”;
  • Юбилейная медаль “30 лет Советской Армии и Флота”;
  • Юбилейная медаль “40 лет Вооруженных Сил СССР”;
  • Юбилейная медаль “50 лет Вооруженных Сил СССР”;
  • Юбилейная медаль “60 лет Вооруженных Сил СССР”;
  • Юбилейная медаль “70 лет Вооруженных Сил СССР”;
  • Юбилейная медаль “50 лет советской милиции”;
  • медаль “В память 800-летия Москвы”;
  • медаль “В память 250-летия Ленинграда”;
  • медаль “В память 1500-летия Киева”.

4. Почетные звания СССР:

  • “Народный учитель СССР”;
  • “Народный врач СССР”;
  • “Народный артист СССР”;
  • “Народный художник СССР”;
  • “Народный архитектор СССР”;
  • “Летчик-космонавт СССР”;
  • “Заслуженный работник промышленности СССР”;
  • “Заслуженный работник сельского хозяйства СССР”;
  • “Заслуженный строитель СССР”;
  • “Заслуженный работник транспорта СССР”;
  • “Заслуженный работник связи СССР”;
  • “Заслуженный изобретатель СССР”;
  • “Заслуженный летчик-испытатель СССР”;
  • “Заслуженный штурман-испытатель СССР”;
  • “Заслуженный специалист Вооруженных Сил СССР”.

II. Государственные награды Российской Федерации

В соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 02.03.94 № 442 (в ред. от 27.06.2000), учреждены следующие государственные награды Российской Федерации:

  • звание Героя Российской Федерации;
  • орден “За заслуги перед Отечеством”;
  • орден Жукова;
  • орден Мужества;
  • орден “За военные заслуги”;
  • орден Почета;
  • орден Дружбы;
  • медаль ордена “За заслуги перед Отечеством”;
  • медаль “За отвагу”;
  • медаль “Защитнику свободной России”;
  • медаль “За спасение погибавших”;
  • медаль Суворова;
  • медаль Ушакова;
  • медаль Нестерова;
  • медаль “За отличие в охране государственной границы”;
  • медаль “За отличие в охране общественного порядка”;
  • Юбилейная медаль “50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.”;
  • медаль Жукова;
  • знак отличия “За безупречную службу”.
В системе государственных наград сохраняются военный орден Святого Георгия и знак отличия – Георгиевский Крест, военные ордена Суворова, Ушакова, Кутузова, Александра Невского, Нахимова, награждение которыми производится за подвиги и отличия в боях по защите Отечества при нападении на Российскую Федерацию внешнего противника.

III. Почетные звания Российской Федерации

В целях поощрения граждан за высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд Указом Президента РФ от 30.12.95 № 1341 “Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации” установлены следующие почетные звания:

  • “Народный артист Российской Федерации”;
  • “Народный художник Российской Федерации”;
  • “Заслуженный агроном Российской Федерации”;
  • “Заслуженный артист Российской Федерации”;
  • “Заслуженный архитектор Российской Федерации”;
  • “Заслуженный ветеринарный врач Российской Федерации”;
  • “Заслуженный военный специалист Российской Федерации”;
  • “Заслуженный врач Российской Федерации”;
  • “Заслуженный геолог Российской Федерации”;
  • “Заслуженный деятель искусств Российской Федерации”;
  • “Заслуженный деятель науки Российской Федерации”;
  • “Заслуженный землеустроитель Российской Федерации”;
  • “Заслуженный зоотехник Российской Федерации”;
  • “Заслуженный изобретатель Российской Федерации”;
  • “Заслуженный конструктор Российской Федерации”;
  • “Заслуженный лесовод Российской Федерации”;
  • “Заслуженный летчик-испытатель Российской Федерации”;
  • “Заслуженный мастер производственного обучения Российской Федерации”;
  • “Заслуженный машиностроитель Российской Федерации”;
  • “Заслуженный мелиоратор Российской Федерации”;
  • “Заслуженный металлург Российской Федерации”;
  • “Заслуженный метеоролог Российской Федерации”;
  • “Заслуженный метролог Российской Федерации”;
  • “Заслуженный механизатор сельского хозяйства Российской Федерации”;
  • “Заслуженный пилот Российской Федерации”;
  • “Заслуженный работник бытового обслуживания населения Российской Федерации”;
  • “Заслуженный работник геодезии и картографии Российской Федерации”;
  • “Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации”;
  • “Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации”;
  • “Заслуженный работник культуры Российской Федерации”;
  • “Заслуженный работник лесной промышленности Российской Федерации”;
  • “Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности Российской Федерации”;
  • “Заслуженный работник пищевой индустрии Российской Федерации”;
  • “Заслуженный работник рыбного хозяйства Российской Федерации”;
  • “Заслуженный работник связи Российской Федерации”;
  • “Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации”;
  • “Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации”;
  • “Заслуженный работник текстильной и легкой промышленности Российской Федерации”;
  • “Заслуженный работник торговли Российской Федерации”;
  • “Заслуженный работник транспорта Российской Федерации”;
  • “Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации”;
  • “Заслуженный рационализатор Российской Федерации”;
  • “Заслуженный спасатель Российской Федерации”;
  • “Заслуженный строитель Российской Федерации”;
  • “Заслуженный учитель Российской Федерации”;
  • “Заслуженный химик Российской Федерации”;
  • “Заслуженный художник Российской Федерации”;
  • “Заслуженный шахтер Российской Федерации”;
  • “Заслуженный штурман Российской Федерации”;
  • “Заслуженный штурман-испытатель Российской Федерации”;
  • “Заслуженный эколог Российской Федерации”;
  • “Заслуженный экономист Российской Федерации”;
  • “Заслуженный энергетик Российской Федерации”;
  • “Заслуженный юрист Российской Федерации”.

Однако следует учитывать, что указанные перечни не являются исчерпывающими. На протяжении истории Союза ССР, РСФСР и Российской Федерации неоднократно вносились изменения и дополнения в перечни и наименования орденов, медалей и почетных званий.Например, до утверждения Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.79 № 360-Х Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР в Союзе ССР действовало Общее положение об орденах Союза ССР, утв. постановлением ЦИК и СНК СССР от 07.05.36. Да и в само Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.79 № 360-Х, неоднократно вносились соответствующие изменения и дополнения. Так, в 1982 г. это Общее положение было дополнено согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 06.07.82 № 7477-Х медалью “В память 1500-летия Киева”, а в 1988 г. в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28.01.88 № 8400-ХI – Юбилейной медалью “70 лет Вооруженных Сил СССР”.

Одновременно учреждались новые награды: медаль “В память 850-летия Москвы”, медаль “50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.” и т. д.

Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо учитывать это при принятии решений по вопросам присвоения звания “Ветеран труда”.

Нормативная база:

  • Федеральный закон от 12.01.95 № 5-ФЗ (ред. от 04.05.2000) “О ветеранах”
  • Указ Президента Российской Федерации от 25.09.99 № 1270 “Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания “Ветеран труда”
  • Указ Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.79 № 360-Х, утв. Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР
  • Указ Президента Российской Федерации от 02.03.94 № 442 (ред. от 27.06.2000) “О государственных наградах Российской Федерации”
  • Указ Президента Российской Федерации от 30.12.95 № 1341 “Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации”