Пенсионное и социальное обеспечение инвалидов



пенсия инвалидам

Граждане, признанные в установленном порядке инвалидами, имеют право на трудовую пенсию по инвалидности или пенсию по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению, а также на социальные выплаты, ряд которых выплачивает Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР).

Трудовая пенсия по инвалидности

На нее имеют право граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы, независимо от наличия степени ограничения способности к трудовой деятельности (Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Трудовая пенсия по инвалидности назначается при наличии страхового стажа, продолжительность которого не имеет значения, и независимо от причины инвалидности.

Исключения - случаи, когда инвалидность наступила вследствие совершения гражданином умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, установленных в судебном порядке.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается также независимо от того, работает в данный момент гражданин или нет.

К сведению

Если у гражданина вообще нет страхового стажа, а также если установлена причинно-следственная связь инвалидности с совершением им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, то вместо трудовой пенсии по инвалидности ему устанавливается социальная пенсия по инвалидности.

Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется с учетом фиксированного базового размера этого вида пенсии.

Фиксированный базовый размер устанавливается в зависимости от группы инвалидности гражданина, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, наличия стажа работы в районах Крайнего Севера (не менее 15 лет) или в приравненных к ним местностях (не менее 20 лет), проживания в указанных районах и местностях. Размеры трудовых пенсий по инвалидности граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент.

Срок назначения пенсии

Трудовая пенсия по инвалидности назначается:

  • либо на срок, в течение которого гражданин признан инвалидом;
  • либо до дня достижения гражданином общеустановленного пенсионного возраста (общеустановленный пенсионный возраст: 55 лет - для женщин, 60 лет - для мужчин) при наличии пяти лет страхового стажа. После чего гражданину назначается трудовая пенсия по старости. При этом обращения гражданина с заявлением о назначении трудовой пенсии не требуется. Она назначается на основании данных, которые есть в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Территориальный орган Пенсионного фонда России в течение 10 дней со дня вынесения решения о назначении трудовой пенсии по старости извещает об этом пенсионера.

При этом размер трудовой пенсии по старости не может быть меньше размера трудовой пенсии по инвалидности.

Важно знать

Если у гражданина отсутствует право на трудовую пенсию по старости, то трудовая пенсия по инвалидности назначается ему до даты достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости (60 лет - для женщин, 65 лет - для мужчин).

Пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению и социальная пенсия по инвалидности

Пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению устанавливается

(Федеральный закон от 15 февраля 2001 года № 166-Ф3 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации):

  • военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы;
  • участникам Великой Отечественной войны, указанным в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», и гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», независимо от причины инвалидности;
  • гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф.

Социальная пенсия по инвалидности устанавливается

(Федеральный закон от 15 февраля 2001 года № 166-Ф3 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации):

  • инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства;
  • детям-инвалидам.

Размер пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению устанавливается в зависимости от категории инвалида и группы инвалидности в процентном отношении от соответствующих размеров социальных пенсий и увеличивается при индексации размеров социальных пенсий.

Цифры

С 1 апреля 2012 года размер социальной пенсии (без учета районного коэффициента) составляет:

  • у инвалидов I группы, инвалидов с детства I и II группы, детей-инвалидов - 7 253,43 руб.;
  • у инвалидов II группы - 3 626,71 руб.;
  • у инвалидов III группы - 3 082,71 руб.

Если у инвалида на иждивении есть нетрудоспособные члены семьи, то размер государственной пенсии по инвалидности (кроме социальной пенсии по инвалидности) определяется исходя из соответствующего размера социальной пенсии, повышенного на определенную сумму на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех человек.

Социальные пенсии ежегодно индексируются с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.

Коэффициенты индексации социальных пенсий определяются Правительством России.

Пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению выплачиваются в полном размере независимо от того, работает в данный момент гражданин или нет.

Размер государственной пенсии по инвалидности граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, увеличивается на соответствующий районный коэффициент.

Получение двух пенсий

Отдельным категориям инвалидов предоставлено право на одновременное получение двух пенсий. Так, инвалиды вследствие военной травмы одновременно с пенсией по инвалидности вследствие военной травмы могут получать трудовую пенсию по старости. Инвалиды из числа участников Великой Отечественной войны и граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», одновременно с пенсией по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению могут получать трудовую пенсию по старости.

Детям-инвалидам одновременно с социальной пенсией может быть установлена государственная пенсия по случаю потери кормильца, если умерший кормилец относится к определенной категории лиц, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий

Инвалидам и детям-инвалидам, постоянно проживающим на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, в зависимости от времени проживания выплачивается единовременная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий (Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».).

Размер указанной выплаты индексируется ежегодно с 1 января. Коэффициент индексации устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

Компенсационная выплата

Неработающим трудоспособным гражданам, которые осуществляют уход за инвалидами I группы, детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, устанавливается ежемесячная компенсационная выплата, которая выплачивается к установленной этим инвалидам, детям-инвалидам пенсии. В настоящее время ее размер составляет 1 200 руб.

Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, указанный размер компенсационной выплаты увеличивается на соответствующий районный коэффициент.

Такая мера, как компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособными гражданами, - шире, чем просто денежная выплата. Ведь период ухода за нетрудоспособным засчитывается ухаживающему в страховой стаж, если ему предшествовала и (или) за ним следовала работа. Расчет пенсии лицу, осуществляющему уход, за этот период производится исходя из стоимости страхового года.

Эта мера введена для тех, кто целый день занят уходом за больным человеком и поэтому не может работать. В первую очередь - для неработающих мам детей-инвалидов, чтобы они могли формировать свои пенсионные права.

Социальные выплаты

Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ)*. ЕДВ устанавливает и выплачивает тер риториальный орган ПФР со дня обращения за ней с письменным заявлением и необходимыми документами (паспортом, документами о праве на льготы).

На заметку

Если гражданин имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, ЕДВ устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты. Если гражданин одновременно имеет право на ЕДВ по нескольким федеральным законам или иным нормативным актам, ему предоставляется одна ЕДВ по одному из оснований по выбору гражданина. Гражданам, подвергшимся воздействию радиации, имеющим право на ЕДВ по Закону Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и одновременно по другому нормативному правовому акту, устанавливаются две ЕДВ.

Размер ЕДВ подлежит индексации один раз в год с 1 апреля исходя из уровня инфляции в стране.

Кроме того, инвалиды и дети-инвалиды из числа получателей ЕДВ имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (НСУ). Законодательство предусматривает для льготника право выбора - получать социальные услуги в натуральной форме или в денежном эквиваленте. Возможна замена НСУ деньгами полностью либо частично, т. е. граждане могут обратиться с заявлением об отказе от получения НСУ в пользу денежного эквивалента либо с заявлением о предоставлении (возобновлении предоставления) набора социальных услуг в натуральном виде:

  • полностью;
  • дополнительной медицинской помощи;
  • путевки на санаторно-курортное лечение;
  • бесплатного проезда на пригородном ж/д транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;
  • любых двух услуг из указанных.

Натуральная форма. Денежный эквивалент (С1 апреля 2012 года)

Набор социальных услуг включает в себя:

  • обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (613 руб. 00 коп.);
  • предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний (94 руб. 83 коп.);
  • бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (38 руб. 05 коп.).

ИТОГО: 795 руб. 88 коп.

Чтобы отказаться со следующего года от получения набора социальных услуг (социальной услуги) в натуральной форме, необходимо до 1 октября подать заявление об отказе от получения социальных услуг (социальной услуги) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, который осуществляет ежемесячную денежную выплату. Сумма средств, направляемая на оплату социальных услуг, удерживается из начисленной гражданину ЕДВ.

Важно знать

При предоставлении социальных услуг граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях для сопровождающего их лица второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Социальная доплата к пенсии

Гражданам, которые получают пенсию по инвалидности, а также детям-инвалидам устанавливается социальная доплата к пенсии в том случае, если гражданин не работает и размер его пенсии в совокупности с другими регулярными выплатами ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания.

Регулярные выплаты - это:

  • дополнительное материальное (социальное) обеспечение;
  • ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг);
  • иные меры социальной поддержки (помощи), установленные законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно);
  • денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Если в регионе проживания величина прожиточного минимума пенсионера ниже уровня прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации, территориальный орган Пенсионного фонда России устанавливает федеральную социальную доплату. Если величина прожиточного минимума пенсионера в регионе, где он проживает, больше величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, то органами социальной защиты населения субъекта Федерации устанавливается региональная социальная доплата.

Социальная доплата устанавливается по заявлению гражданина одновременно с назначением пенсии. При наличии вопросов, связанных с установлением или размером социальной доплаты, необходимо обращаться в орган, устанавливающий эту доплату.

(из брошюры 2013 г.)